CNCAN 5
 Imbunatatirea  capabilitatilor CNCAN in domeniul pregatirii si raspunsului la situatii de urgenta

Scop:

Consolidarea capacitatii si a eficientei CNCAN pentru pregatirea si raspunsul la situatii de urgenta radiologica si imbunatatirea cooperarii institutionale atat la nivel national cat si la nivel international intre autoritatea de reglementare din Romania si organizatiile partenere similare din tara sau din strainatate.

Consolidarea schimbului de experienta in domeniul pregatirii si raspunsului la situatii de urgenta intre CNCAN, ca autoritate competenta in domeniul nuclear din Romania si NRPA, corespondentul CNCAN din Norvegia, ca o continuare a activitatilor desfasurate in cadrul cooperarii bilaterale  intre Romania si Norvegia, in cadrul ”Programului Regional de Excelenta pentru Romania - Energie Nucleara Sigura”, finantat din granturi norvegiene si sprijinit de catre NRPA, derulat in perioada 2009 – 2011.

Context:

Inca din anul 2004, CNCAN a infiintat propriul sau Centru de raspuns la situatii de urgenta (CNCAN-ERC) ca punct central pentru activitatile sale de pregatire si raspuns la situatii de urgenta. Strategia CNCAN din 2004 a fost imbunatatita in cadrul proiectului PHARE RO 5812.06.01 intitulat “Asistenta tehnica pentru centrul organismului de reglementare roman de raspuns in situatii de urgenta” proiect care a incorporat o viziune inspirata de centrele de urgenta din cadrul autoritatilor europene de reglementare din statele cu traditie indelungata in domeniul nuclear.

In conformitate cu acordurile actuale si cu cadrul legislativ corespunzator, Centrul de raspuns la situatii de urgenta (CNCAN-ERC) este un centru operational care apartine sistemului national existent pentru gestionarea urgentelor.

In conformitate cu ”Programul Regional de Excelenta pentru Romania - Energie Nucleara Sigura”, derulat in perioada 2009 -2011, CNCAN si-a imbunatatit in mod semnificativ infrastructura si cunostintele in domeniul pregatirii si raspunsului la situatii de urgenta, beneficiind de sprijinul financiar al Guvernului Norvegian si de expertizele internationale efectuate sub coordonarea AIEA.

Inca din anul 2010, in cadrul misiunii EPREV sustinuta de expertii AIEA (avand ca observatori experti ai NRPA) a inceput evaluarea capabilitatilor nationale si a acordurilor in domeniul nuclear, continuand cu elaborarea unor instrumente si metodologii pentru evaluarea pregatirii si raspunsului la situatii de urgenta, pana la terminarea Programului Regional de Excelenta pentru Romania - Energie Nucleara Sigura, cand CNCAN a obtinut rezultate importante, precum: realizarea documentatiei tehnice care cuprinde proceduri generice de evaluare a accidentelor nucleare la reactoarelor de tip CANDU si TRIGA; un sistem de luare a deciziilor de tip RODOS pentru evaluarile de doze in situatiile de urgente radiologice; o platforma generala de schimb de date si informatii in timpul situatiilor de urgenta radiologica (ELAN-E Romania); programe de instruire specifice pentru raspunsul la situatii de urgenta radiologica; organizarea si desfasurarea unor exercitii privind raspunsul la situatiile de urgenta radiologica.

In total, in cadrul Programului Regional de Excelenta pentru Romania - Energie Nucleara Sigura,  s-au desfasurat doua misiuni AIEA care au evaluat pregatirea si raspunsul la situatii de urgenta radiologica: misiunea EPREV desfasurata in luna martie 2010 si misiunea IRRS desfasurata in ianuarie 2011.

Luand in considerare recomandarile rezultate din misiunile IRRS si EPREV, oportunitatile de imbunatatire identificate si lectiile invatate din derularea vechiului program “Energie Nucleara Sigura”, prezentul sub-proiect este o continuare pentru dezvoltarea activitatilor proiectului trecut si se va concentra in principal pe urmatoarele tematici specifice: dotarea Centrului de raspuns la situatii de urgenta, revizia si elaborarea unor proceduri specifice pentru raspunsul la urgente, efectuarea unor evaluari nationale pentru toate tipurile de amenintari care implica utilizarea radiatiilor ionizante, imbunatatirea vechilor metodologii si instrumente sau elaborarea unora noi pentru evaluarile consecintelor radiologice, imbunatatirea si armonizarea planificarii pentru situatii de urgenta, precum si pe colaborarea la nivel regional si European, in situatii de urgenta radiologica. 

Colaborarea in cadrul sub-proiectului se va realiza prin cooperarea si eforturile Centrului de Incidente si Urgente (IEC) Norvegian si al AIEA, pentru consolidarea capacitatilor institutionale si a cooperarii internationale in domeniul pregatirii si raspunsului la situatii de urgenta radiologica.

Cunostintele si experienta norvegiana vor fi utilizate in stransa legatura cu situatia concreta si dezvoltarile preconizate din Romania, in scopul imbunatatirii competentelor si abilitatilor personalului CNCAN si  al NRPA si cooperarea, schimbul de informatii, asistenta reciproca intre Romania si Norvegia privind activitatile de pregatire si raspuns la urgente radiologice.

Rezultate:

Programul isi va atinge scopul descris mai sus si va conduce in special la obtinerea urmatoarelor rezultate:

  • Raportul misiunii de experti care va contine rezultatele evaluarii amenintarilor privind radiatiile ionizante, la nivel national, cu clasificarea instalatiilor nucleare si radiologice in conformitate cu cerintele standardului GSR-R-2 al AIEA;
  • Dotarea CNCAN-ERC cu dispozitive de monitorizare a radiatiilor, cu echipamente individuale de protectie, echipamente IT, mijloace de comunicare, procedurile asociate si pregatirea personalului pentru utilizarea noilor echipamente si proceduri;
  • Versiunea actualizata a platformei de comunicare in caz de urgenta ELAN-E Romania (pentru utilizarea de catre CNCAN);
  • Softul “S3 Exercise” achizitionat, instalat la CNCAN-ERC si instruirea personalului pentru utilizarea acestuia;
  • Modele acvatice achizitionate pentru evaluarea consecintelor radiologice,  instalate la CNCAN-ERC si personal instruit (pentru utilizatorii din  CNCAN si pentru posibilii utilizatori de la NRPA);
  • Solutii tehnice pentru utilizarea de date privind predictia meteo pentru calcularea dispersiei atmosferice, personal instruit (pentru utilizatorii din  CNCAN si pentru posibilii utilizatori de la NRPA);
  • Solutii tehnice pentru colectarea de date radiologice, prelucrarea acestora si elaborarea unor harti care sa includa datele colectate, personal instruit (pentru utilizatorii din  CNCAN si pentru posibilii utilizatori de la NRPA);
  • Proceduri de raspuns la situatii de urgenta in cazul accidentelor severe produse la reactoarele de tip CANDU care sa includa rezultate privind evaluarile de securitate nucleara prevazute in ghidurile AIEA si calculele de doze efectuate in diferite conditii meteorologice;
  • Proceduri de raspuns la situatii de urgenta in cazul accidentelor severe la reactorul de tip TRIGA, care sa cuprinda rezultatele evaluarilor de securitate nucleara prevazute in ghidurile AIEA si calculele de doze efectuate in diferite conditii meteorologice;
  • Module de instruire elaborate pentru organizatia de raspuns la urgenta din cadrul autoritatii de reglementare in domeniul nuclear;
  • Instruirea personalului CNCAN si a personalului institutiilor partenere in domeniul raspunsului la urgente radiologice (raspuns medical, monitorizarea mediului, etc.);
  • Materiale de instruire/documentatie;
  • Reglementari specifice noi sau revizuite, privind pregatirea si raspunsul la situatii de urgenta la instalatiile nucleare;
  • Reglementari specifice pentru evaluarea dozelor in cazul incidentelor/accidentelor radiologice;
  • Exercitiu comun privind raspunsul la urgente radiologice BULGARIA – ROMANIA cu un scenariu care implica transportul rutier de materiale radioactive - Proiectul Comun al Planului de Actiuni RO – BUL in situatia de raspuns la urgentele radiologice cu impact transfrontalier si raportul de evaluare a exercitiului.